| <審査の視点> |
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最近、"統合ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ"に関する発表、報告が雑誌やｳｪﾌﾞｻｲﾄを賑わし、審査機関も、審査費用低減を掲げた"統合審査"を広報している。 |
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これは、ISO9001とISO14001の両ｼﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑをひとつのﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑに"統合"することを謳い、両規格のﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑを認証取得した組織のシステム運用負荷の軽減が目的とされている。 |
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しかし、説かれる"統合"の実体は、両ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑに共通の文書をひとつにするという"結合"である。 |
| <自 問> |
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"統合ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ"は、規格や規格作成者の意図か。 |
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"統合ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ"は、組織の現実の実務に適うのか。 |
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"統合ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ"や"統合マニュアル”は組織の実務上、利益があるのか。 |
| <考 察 : マネジメントシステムとは何か> |
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マネジメントは、組織を運営管理する活動のこと |
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ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑとは、組織を運営管理するための業務(プロセス)の体系のこと。 |
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規格ではﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑを、運営管理のプロセスの有機的集合体、あるいは、必要な要素の有機的集合体として捉えている。 |
| <考 察 : 全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑと個別ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ> |
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どの組織にもﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑが存在する。 |
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規格は組織の全体のﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑのことを全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑと呼ぶ。 |
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ISO9001,ISO14001の両ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑは、全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑの一部であり、"品質"、"環境"という特定の目的、観点で組織を運営管理するための個別ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑである。 |
| <考 察 : システムを"統合"することの意味> |
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規格用語の"統合"は integrate であり、一体化、あるいは、融合することの意。 |
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規格の意図における"統合(integrate)"は、ISO9001,ISO14001両ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑを全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑと一体化・融合させること。 |
| <考 察 : "統合"されたシステム> |
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実際の業務は個別ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ横断的、包括的に行なわれている。つまり、マネジメントは実際上、"統合"されている。 |
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規格の概念における"統合された状態"とは、各個別ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑがそれぞれに必要な全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑの要素を全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑと共有し、渾然一体となっていること。 |
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マニュアルの意義は、渾然一体となっている全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑから必要な要素とそれらの相互作用を抜き出して、特定のﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑを浮かび上がらせること。 |
| <自 答> |
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規格はISO9001、ISO14001の各ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑを既存の全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑと一体化・融合することを意図している。 |
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両ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑを全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑから独立したまま結合してひとつのﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑにする"統合ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑ"は、規格の意図には存在しない。 |
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異質で担い手も異なるISO9001、ISO14001のﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑをひとつのﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑにして実務上の利益が得られるとは考えられない。 |
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そもそも問題は、ISO9001,ISO14001の各ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑを全体ﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｼｽﾃﾑと独立したものとして構築したことにある。 |
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"統合マニュアル"は、実務的に利用の必要は乏しい。統合審査の受審用として割り切るとよいかも。 |
規格要求事項の解釈ー実務の視点